Odwołanie do KIO
Odwołanie do KIO jest środkiem ochrony prawnej, przysługującym wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Prawo zamówień publicznych precyzyjnie wskazuje, jakie są przesłanki jego wniesienia. Przysługuje ono zwłaszcza na:
- niezgodną z przepisami tego aktu prawnego czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
- zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy, na przykład zaniechanie wezwania do wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny lub odrzucenia oferty w sytuacji, gdy spełnione zostały przesłanki do takiego właśnie kroku,
- zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
Rażąco niska cena a odwołanie do KIO
Jeżeli zamawiający zbadał oferty i jako najkorzystniejszą ofertę wybrał ofertę naszego konkurenta – nic straconego. Trzeba sprawdzić, czy zamawiający wezwał tego wykonawcę do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny jego oferty. Jeżeli tak, może to być pomocne. Będziemy mogli swoje odwołanie opierać na tym, czy i w jaki sposób nasz konkurent wyjaśnił swoją ofertę zamawiającemu. Jego uchybienia mogą oznaczać dla nas wygraną przed KIO. Trzeba pamiętać, że zamawiający powinien odrzucić ofertę z rażąco niską ceną (art. 226 ust. 1 pkt 8 p.z.p.). Jeżeli zatem przekonamy w postępowaniu odwoławczym KIO, że nasz konkurent oferował rażąco niską cenę, możemy doprowadzić do wyeliminowania tego wykonawcy z postępowania.
Sukces w KIO – nasza kancelaria prawna wygrywa
Na koniec stycznia 2025 r. nasza kancelaria prawna otrzymała zlecenie od klienta na przeprowadzenie postępowania odwoławczego. Chodziło o postępowanie krajowe o wartości ok. 1.000.000 zł. Według dokumentacji postępowania ofertę naszego klienta oceniono jako 2 co do korzystności. Niestety – wygrał jego konkurent. Po przeprowadzonej analizie dokumentacji postępowania, w tym korespondencji pomiędzy zamawiającym a wykonawcami, uznaliśmy, że możemy w odwołaniu do KIO powołać się na rażąco niską cenę oferty konkurenta. Dlatego skrupulatnie wypunktowaliśmy wszelkie nieścisłości, nieprawidłowości oraz powołaliśmy fakty, które podważały cenę w zwycięskiej ofercie.
Podczas rozprawy przed KIO klienta kancelarii reprezentował radca prawny dr Rafał R. Wasilewski. Dzięki solidnemu przygotowaniu i zapoznaniu z wszystkimi szczegółami sprawy bez trudu odparliśmy przeciwne argumenty oponentów. Co dla nas ważne, w uzasadnieniu wyroku KIO wielokrotnie podkreśliła słuszność zarzutów naszego odwołania oraz przedstawionej argumentacji.
Efekt? Nasze odwołanie do KIO zostało uwzględnione. W konsekwencji KIO nakazała zamawiającemu unieważnić wybór oferty najkorzystniejszej i przeprowadzić proces badania i oceny ofert jeszcze raz. Z tym wyjątkiem, że zamawiający musiał odrzucić ofertę, którą przedtem wybrał. W ten sposób postępowanie wygrał klient naszej kancelarii i – obecnie – podpisał już umowę o zamówienie publiczne.
Jeżeli jako wykonawcy uczestniczą Państwo w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, warto pamiętać o przysługującym prawie do odwołania. Nasza kancelaria radcy prawnego zajmuje się wsparciem wykonawców ubiegających się o zamówienia publiczne. Pomagamy zarówno wykonawcom składającym odwołanie, jak i innym wykonawcom, którzy chcieliby przystąpić do postępowania odwoławczego (np. broniąc swojej oferty przed odrzuceniem).
- E-commerce a dane osobowe: wyrok TSUE - 18 kwietnia 2025
- Produkt niebezpieczny: definicja producenta według TSUE - 7 kwietnia 2025
- Sukces kancelarii: odwołanie do KIO (rażąco niska cena) - 3 kwietnia 2025
